Urząd Gminy Horyniec-Zdrój Biuletyn Informacji Publicznej

Protokół Nr 2/06
z posiedzenia Komisji Uzdrowiskowej,
Zdrowia, Oświaty, Sportu i Kultury Fizycznej
w dniu 27 grudnia 2006 r.

1. Członkowie Komisji - wg listy obecności
2. Pan Ryszard Urban - Wójt Gminy
3. Pan Andrzej Stasicki - Z-ca Wójta
4.Pani D. Ważna - Dyrektor SP w Horyńcu-Zdroju
5. Pani W. Pachla - Dyrektor SP Nowe Brusno
6. Pan R. Lewientowicz - Dyrektor Gimnazjum w Horyńcu-Zdroju
7. Pan G. Chmielowiec - Dyrektor SP Werchrata
8. Pani T. Petrykowska - Prezes Zarządu Oddziału ZNP w Horyńcu-Zdroju
9. Pan M. Łuczyszyn - Dyrektor GZEAS w Horyńcu-Zdroju.

Porządek posiedzenia:
1. Zaopiniowanie projektów uchwał na sesję.
2. Sprawy różne.


Posiedzenie Komisji Uzdrowiskowej, Zdrowia, Oświaty, Sportu i Kultury Fizycznej
otworzyła i prowadziła Przewodnicząca Komisji Pani B. Jóźwik-Przednowek, która stwierdziła prawomocność obrad i powitała wszystkich obecnych członków komisji, Pana Wójta R. Urbana oraz Zastępcę Wójta Pana A. Stasickiego.
Pani Przewodnicząca poprosił Pana Wójta o przedstawienie i omówienie projektów uchwał przygotowanych na sesję, które członkowie komisji otrzymali wcześniej celem zapoznania.
Pan Wójt przedstawił radnym swojego zastępcę Pana A. Stasickiego, który to został powołany z dniem 1 grudnia 2006r.
Pierwszy omawiany projekt uchwały dotyczył ustalenia Regulaminu określającego wysokość stawek i szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków: za wysługę lat , motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy oraz wysokość i warunki wypłacania innych składników wynagrodzenia wynikających ze stosunku pracy , szczegółowy sposób obliczania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw, tryb i kryteria przyznawania nagród dla nauczycieli ze specjalnego funduszu nagród za ich osiągnięcia dydaktyczno-wychowawcze, a także wysokość nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego oraz szczegółowe zasady jego przyznawania i wypłacania. Pan Wójt powiedział, że nowelizacja Karty Nauczyciela nałożyła na organy prowadzące obowiązek corocznego uchwalania Regulaminu dodatków do wynagrodzeń nauczycieli.
Pan Wójt powiedział, że od roku 1998 nie było podwyżki dodatków motywacyjnych. Zapisy w wysokości 10 % dla nauczyciela i 15 % dla dyrektora jest zapisem papierowym. Każda jednostka organizacyjna ma odrębny wewnętrzny regulamin, który pozwala dyrektorowi szkoły oceniać pracę nauczyciela oraz motywować do pracy. Na wypłatę dodatków motywacyjnych przeznacza się maksymalnie 4 % planowanych rocznych środków na wynagrodzenia zasadnicze nauczycieli.
Wójt mówi, że nie możemy sobie pozwolić na zbyt duże podwyżki bo budżetu nie jest uchwalony. Pan M. Łuczyszyn zabierając głos powiedział, że Rada Gminy zabezpiecza środki w celu otrzymania średniego wynagrodzenia dla nauczycieli na szczeblu państwowym. Pani Prezes T. Petrykowska powiedziała, że oczekiwania związków zawodowych nie są zadawalające i w przyszłym roku będzie robić starania żeby dodatki motywacyjne były większe. Pan Wójt mówi, że ocena szkoły i praca nauczycieli jest bardzo dobra.
W projekcie uchwały uległ zmianie także § 6ust. 1 który dotyczy dodatku funkcyjnego dla nauczycieli poszczególnych stopni awansu zawodowego w wysokości:
1. dyrektorowi od 500 zł. do 1000 zł.
2. wicedyrektorowi od 400 zł. do 700 zł.
3. kierownikowi świetlicy szkolnej od 150 zł. do 350 zł.
W rozdziale IV § 9 nie wprowadzono zapisu dotyczącego warunków szkodliwych, które nie występują w żadnych ze szkół na terenie gminy Horyniec-Zdrój, natomiast dodatek za trudne warunki pracy występujący przy klasach łączonych w Nowym Bruśnie i Werchracie ustalono w wysokości 10 % stawki godzinowej nauczyciela.
Następnie został omówiony rozdział VI dotyczący wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw. Propozycje członków komisji dotyczyły wprowadzenia ograniczenia wynagrodzenia za pracę w dni wolne do 4 godzin ( soboty). Jednak według wyjaśnienia Dyrektora Gzeasu według wytycznych kuratora zapis karty nauczyciela nie wprowadza, żadnych ograniczeń a wręcz wyraźnie wskazuje, że nauczyciel powinien otrzymać wynagrodzenie za każdą przeprowadzoną godzinę w dniu wolnym.
Komisja Oświatowa ustaliła, że ust. 1,2 i 3 § 13 dotyczące zasad wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw zostają wprowadzone do § 12 natomiast § 13 otrzymuje brzmienie: „ nauczycielom, którzy w dniu wolnym od pracy realizują planowane i odpowiednio udokumentowane, zorganizowane zajęcia dydaktyczne i opiekuńczo-wychowawcze, a nie otrzymują za ten dzień innego dnia wolnego, przysługuje odrębne wynagrodzenie za efektywnie przepracowane godziny ponadwymiarowe”.
Pan Wójt przypomniał, że skończył się okres dokształcania nauczycieli. W przypadku nauczycieli którzy nie posiadają kwalifikacji otrzymują wynagrodzenie za te godziny według stawek nauczyciela stażysty.
Pozytywnie odnieśli się do tego zapisu dyrektorzy szkół, dyrektor Gzeasu jak również Prezes Zarządu Oddziału ZNP .
Pani Przewodnicząca przeprowadziła głosowanie nad proponowaną zmianą. Radni jednogłośnie 5 głosami „za” przyjęli poprawkę.
W rozdziale VIII o którym jest mowa o nauczycielskim dodatku mieszkaniowym uległ zmianie § 19 ust. 2. W okresie dwóch lat nie podnoszono stawek, w tym roku zdecydowano podnieść stawki o stopień inflacji.
Radni nie wnieśli uwag i 5 głosami „za” przyjęli projekt uchwały wraz z przyjętą poprawką. .
Następnie Przewodnicząca Komisji odczytała projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej samorządowi powiatowemu w Lubaczowie. Poprosiła o wyjaśnienie Pana Wójta.
Wójt zabierając głos powiedział, że projekt uchwały ma na celu udzielić pomocy finansowej w 2007r. samorządowi powiatowemu w Lubaczowie w wysokości 200.000 zł. na zadanie pn.” modernizacja nawierzchni drogi powiatowej Horyniec-Zdrój-Nowiny Horynieckie na odcinku ul. Myśliwskiej w kwocie 160.000 zł. oraz modernizacja nawierzchni drogi powiatowej Nowe Brusno-Horyniec-Zdrój na odcinku ul. Kolejowej.
Pan Wójt powiedział, że Starosta Lubaczowski wystąpił z wnioskiem aby do 18 grudnia br. wskazać zadania, które byłyby objęte wspólna realizacją przez powiat i gminę. Bolączka naszej gminy jest zły stan dróg, priorytetem będzie polepszenie jakości dróg a także egzekwowanie od Powiatowego Zarządu Dróg estetyki rowów i poboczy. Pani radna B. Ważna zapytała skąd Wójt ma pieniądze na swój wkład w tę inwestycję, bo w projekcie budżetu który radni otrzymali nic na ten temat nie ma.
Pan Wójt mówi, że projekt budżetu ujmował 100.000 zł na drogę Narol-Werchrata, jest to zadanie zamknięte ponieważ przetarg już się odbył , powiat w ramach programu INTERREG III dostał 75 % środków. Pan Wójt uważa, że udział gminy byłby czystym prezentem dla powiatu. Mówi, że jeżeli mamy coś robić to należy zacząć od naszych dróg.
Pan Wójt wspomniał, że gminy przygraniczne należą do Roztoczańskiego Programu Rozwoju Turystyki, który obejmuje budowę i przystosowanie sieci dróg pomiędzy gminami uczestniczącymi w tym zamierzeniu. Najwięcej na tym skorzystała gmina Cieszanów chociaż nie leży w parku krajobrazowym oraz przeniesione zostaną środki z takich inwestycji jak: wodociąg Werchrata-Prusie – 25 000 zł., Wodociąg Nowiny Horynieckie – 30 000 zł., wodociąg Radruż – 30 000 zł. Pan radny St. .Wis stwierdził, że w/w środki powinny być zapisane najpierw w projekcie budżetu w trybie autopoprawki lub wprowadzone zarządzeniem Wójta lub powinny być przyjmowane przez Radę wraz z uchwaleniem budżetu.
Pan radny uważa, że Wójt powinien z projektem budżetu odwiedzić wszystkie sołectwa i połączyć to z wyborami sołtysów dopiero po tych konsultacjach należy przystąpić do zatwierdzania budżetu i ten projekt uchwały jest o miesiąc za wcześnie. Pan Wójt mówi, że projekt budżetu to „ imienny koncert życzeń” . Lepiej jest zrezygnować z kilku mniejszych inwestycji i wyremontować drogi. Pani radna mówi, że należy to skonsultować z mieszkańcami poszczególnych sołectw.
Pan Wójt zapytał czy te wnioski były zgłaszane przez ludzi i czy jest zasadność rozdrabnianie tych kwot za które można zrobić dokumentację, która jak twierdzi ulegnie przeterminowaniu. Takich dokumentacji które straciły ważność leży na półkach dość dużo np. projekt zagospodarowania parku zdrojowego w Horyńcu-Zdroju. Uważa, że zadrzewienie można wykonać systemem gospodarczym bez zbędnych planów. Pan Wójt mówi, że nie było porozumienia z powiatem jeżeli chodzi o położenie dywaniku 100 m w Wólce Horynieckiej gdzie nikt nie chodzi, ale zrobiono, zapłacona i niech służy. Wspomniał również o chodniku na ul. Dąbrowskiego i zatoczce. . Twierdzi, że nad zasadnością tej inwestycji która kosztowała 30.000 zł. można byłoby długo rozmawiać. Pani radna B. Ważna mówi, że zostało to zrobione za poprzedniej Rady.
Wójt mówi, że wizytówką Horyńca są drogi a odcinek ul. Kolejowej jest tragiczny. Z opłaty uzdrowiskowej dostajemy dotację w kwocie 250 000 zł. Jest to deptak, wizytówka Horyńca-Zdroju, dojazd na basen natomiast droga na ul. Myśliwskiej jest niebezpieczna, są połamane słupy elektryczne i jest najbardziej uczęszczana przez kuracjuszy, gości oraz wycieczki.
Pani radna B. Jóźwik-Przednowek zabierając głos powiedziała, że prześledziła wszystkie uchwały i droga w Wólce Horynieckiej przed dożynkami została zrobiona bez podjęcia stosownej uchwały. Pani radna B. Ważna zarzuciła Pani Przewodniczącej Komisji, że w tamtej kadencji będąc radną po części jest za to odpowiedzialna.
Pani Przewodnicząca przeprowadziła głosowanie nad projektem uchwały. Komisja głosowała 3 głosami „za” przy 2 głosach „wstrzymujących się” .
Pan Wójt powiedział, że zasugerował Przewodniczącemu Rady, aby poszczególne komisje skupiły się nad realizacją swoich działań.
Pani radna B. Ważna mówi, że radni nie otrzymali projektu uchwały odnośnie zmian do budżetu gminy na 2006r.
Opóźnienie to związane jest z końcem roku. Musimy zrobić wszystko, żeby nie było zobowiązań do zapłacenia z przyszłego budżetu jak było dotychczas. Wójt zwrócił uwagę, że Przewodniczący Rady nienależycie wykonywał swoje prawa w stosunku do Wójta nie zmuszając go do wykorzystywania urlopu wypoczynkowego co spowoduje wypłacenie Wójtowi ekwiwalentu w kwocie 26 100 zł.
Pan Wójt poinformował członków komisji, że wraz z Z-cą Wójta byli u Wojewody podpisać aneks do umowy na realizację kanalizacji sanitarnej na Truszach uwzględniający wysokość dofinansowania po rozstrzygniętym przetargu, została również podpisana umowa z bankiem na spłatę drogi do Radruża.

Pan Wójt poprosił Pana Skarbnika o omówienie zmian w budżecie na 2006r.
Pan Skarbnik powiedział, że zwiększa się dochody w budżecie gminy o kwotę 9 498 zł. w tym:
Środki PZU na progi zwalniające na drogach - 6 000 zł.,
Darowizny pieniężne Komitetu Rodzicielskiego na dofinansowanie lekcji wychowania fizycznego na basen dla uczniów SP w Horyńcu-Zdroju – 2 373 zł.,
Darowizny pieniężne Komitetu Rodzicielskiego na dofinansowanie lekcji wychowania fizycznego na basen dla uczniów Gimnazjum w Horyńcu-Zdroju – 1 125 zł.,

Zmniejsza się w budżecie gminy o kwotę 124 127 zł., z przeznaczeniem na:
Wydatki bezosobowe w gospodarce leśnej – 4 400 zł.,
Odśnieżanie dróg gminnych – 900 zł.,
Wydatki majątkowe na modernizacje tunelu w Horyńcu – 75 000 zł.,
Wydatki bezosobowe w gospodarce gruntami – 768 zł.,
Wydatki inwestycyjne na zalew w Horyńcu-Zdroju – 30 000 zł.,
Na zakup usług zdrowotnych w świetlicy w SP Horyniec – 900 zł.,
Zakup materiałów do schroniska w SP Werchrata – 1 639 zł.,
Zakup usług w schronisku w SP Werchrata – 100 zł.,
Zakup usług w dokształcaniu nauczycieli w świetlicach szkolnych – 420 zł.,
Wydatki majątkowe na zagospodarowanie parku – 10 000 zł.

Zwiększa się wydatki w budżecie gminy o kwotę 241 625 zł. z przeznaczeniem na:
Zakup progów zwalniających i ich montaż na drodze przed szkołą i gimnazjum – 6 000 zł.,
Zakup energii w budynkach komunalnych – 500 zł.,
Wydatki na szacunki mienia komunalnego do sprzedaży – 10 000 zł.,
Opłaty sądowe na wznowienie granicy drogi gminnej – 600 zł.,
Wydatki związane z zakupem usług w zakresie planów zagospodarowania przestrzennego – 2 100 zł.,
Wynagrodzenia osobowe pracowników z zadań zleconych – 2 400 zł.,
Diety dla radnych – 1 000 zł.,
Wynagrodzenia osobowe pracowników Urzędu Gminy – 14 100 zł.,
Wydatki na zakup materiałów do UG – 9 000 zł.,
Zakup materiałów do promocji gminy – 500 zł.,
Wynagrodzenie prowizyjne za inkaso wydatków i opłat lokalnych – 2 000 zł.,
Odsetki od pożyczek i kredytów bankowych – 5 750 zł.,
Wydatki na obsługę rachunku budżetu gminy – 1 500 zł.,
Wynagrodzenia osobowe nauczycieli w szkołach podstawowych – 15 000 zł.,
Składki na ZUS od wynagrodzeń nauczycieli w Szkołach Podstawowych – 8 600 zł.,
Składki na fundusz pracy od wynagrodzeń nauczycieli w Szkołach Podstawowych – 600 zł.,
Zakup materiałów i wyposażenia do szkół podstawowych – 3 059 zł.,
Zakup usług do szkół podstawowych – wynajem basenu – 4 746 zł.,
Wynagrodzenie osobowe nauczycieli w gimnazjum – 8 995 zł.,
Zakup materiałów do gimnazjum – 14 500 zł.,
Wydatki na energię w gimnazjum – 5 000 zł.,
Wydatki na usługi w gimnazjum – wynajem basenu – 2 625 zł.,
Dotacja przedmiotowa do 1m3 oczyszczania ścieków – 200 zł.,
Wydatki na energię do oczyszczalni ścieków w Werchracie – 300 zł.,
Zwiększa się wydatki inwestycyjne na kanalizację sanitarną ul. Zdrojowej i Słoneczne o kwotę – 108 000 zł.,
Wydatki na utrzymanie zieleni w gminach – 1100 zł.,
Wydatki na energie elektryczną na oświetlenie ulic – 4 100 zł.,
Wydatki na oświetlenie ul. Sanatoryjnej – 6 200 zł.,
Dotacja do instytucji kultury – biblioteka samorządowa 3 150 zł.,
Zwiększa się deficyt w budżecie gminy o kwotę 108 000 zł. z prefinansowania zadania– kanalizacja sanitarna ulic Zdrojowej i Słonecznej w Horyńcu-Zdroju. Zwiększa się limity wydatków na wieloletnie programy inwestycyjne o kwotę 108 000 zł. na programie: infrastruktura wodociągowa i sanizacyjna wsi – na zadaniu 1 kanalizacji ul. Zdrojowej i Sanatoryjnej w Horyńcu o kwotę 108 000 zł. tj. z kwoty 480 000 zł. do kwoty 588 000 zł. Zmniejsza się limit wydatków na wieloletnie programy inwestycyjne o kwotę 115 000 zł. w tym: budowa i modernizacja dróg gminnych na zadaniu 3 modernizacja tunelu pieszego w Horyńcu-Zdroju o kwotę 75 000 zł. z równoczesnym zwiększeniem limitu wydatków na 2007r. w kwocie 75 000 zł. Program upowszechnianie turystyki i sportu na zadaniu 1 zagospodarowanie terenu pod zalew rekreacyjny w Horyńcu-Zdroju o kwotę 30 000 zł. z równoczesnym zwiększeniem limitu wydatków na 2007r. o kwotę 30 000 zł. oraz w zadaniu 2 zagospodarowanie parku zdrojowego w Horyńcu-Zdroju zmniejsza się kwotę 10 000 zł. z równoczesnym zwiększeniem limitu wydatków na 2007r. o kwotę 10 000 zł. Radni uwag nie wnieśli.
Przewodnicząca Komisji przeprowadziła głosowanie w wyniku którego radni jednogłośnie 5 głosami „za” przyjęli projekt uchwały.


Pani Przewodnicząca podziękowała wszystkim za udział w posiedzeniu i dyskusję , zamknęła posiedzenie komisji.

Przewodnicząca Komisji
Barbara Jóźwik-Przednowek


Protokołowała:
W. Serkis