Urząd Gminy Horyniec-Zdrój Biuletyn Informacji Publicznej

Zarządzenie Nr 14-A/152/2007
Szefa Obrony Cywilnej Gminy – Wójta Gminy Horyniec-Zdrój
z dnia 20 lutego 2007 r.

w sprawie ustalenia podstawowych założeń i kierunków działania obrony cywilnej gminy Horyniec-Zdrój w 2007 r.

Na podstawie art.17 ust.6 i 7 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej / t. j. Dz.U. z 2004 r. , Nr 21 poz.2416 z późn. zm. / i § 3 pkt 3 , § 5 ust.1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. , w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin / Dz.U.Nr 96 , poz.850/

zarządza się co następuje:

§ 1 . 1. Ustala się „Wytyczne Szefa Obrony Cywilnej Gminy – Wójta Gminy do działania w zakresie obrony cywilnej w 2007 r.” stanowiące załącznik Nr 1 do Zarządzenia , które określają podstawowe założenia i kierunki działania obrony cywilnej w 2007 r.
2. Ustala się „Kalendarzowy plan działania obrony cywilnej gminy
Horyniec-Zdrój w 2007 r.” stanowiący załącznik Nr 2.


§ 2 .Zobowiązuje się do realizacji zadań zawartych w „Kalendarzowym planie działania obrony cywilnej gminy „ – wszystkich wykonawców i współwykonawców .
§ 3. O wykonaniu zadań wynikających z planu zamierzeń należy powiadomić Szefa Obrony Cywilnej Powiatu w terminie do dnia 10 listopada 2007 r. za okres 3 kwartałów i do 15 stycznia 2008 r. za IV kwartał 2007r.
§ 4. Nadzór nad realizacją zasadniczych przedsięwzięć planu powierza się Inspektorowi ds. obronnych UG Horyniec-Zdrój.

§ 5. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.

Szef
Obrony Cywilnej Gminy
Wójt Gminy Horyniec-Zdrój

mgr Ryszard Urban










Załącznik Nr 1 do Zarządzenia
Wójta Gminy Nr 14-A/152/2007
z dnia 15.02.2007r.



WYTYCZNE
Szefa Obrony Cywilnej – Wójta Gminy Horyniec-Zdrój
w zakresie obrony cywilnej na 2007 r.


W obecnej sytuacji polityczno-militarnej na świecie znacznie wzrosło zagrożenie konfliktami lokalnymi , aktami terroru i negatywnym oddziaływaniem sił przyrody na środowisko. Zasadnicze zagrożenia czasu pokoju to pożary, powodzie , silne wiatry i inne anomalia pogodowe jak również katastrofy komunikacyjne , budowlane i awarie przemysłowe oraz terroryzm i bioterroryzm.
Zasadniczym celem działania obrony cywilnej gminie Horyniec-Zdrój będzie dalsze dostosowanie struktur zarządzania kryzysowego i formacji obrony cywilnej do reagowania w zintegrowanym systemie zarządzania na wypadek sytuacji nadzwyczajnych, a także wypracowanie propozycji zmian w szkoleniu z zakresu obrony cywilnej i ochrony ludności.

Główny wysiłek w realizacji zadań należy skierować na :
1/ przegląd oraz analizę uregulowań prawnych i rozwiązań organizacyjnych na szczeblu gminy, wypracowanie propozycji zmian dostosowania obrony cywilnej do reagowania na aktualne i potencjalne zagrożenia,
2/ rozpoznawanie i ocenę zagrożeń oraz informowanie , ostrzeganie i alarmowanie ludności o ich wystąpieniu,
3/ utrzymywanie w gotowości ogniw kierowania ,sił ratowniczych oraz podmiotów realizujących zadania ochrony ludności we wszystkich stanach zagrożeń,
4/ rozwijanie różnorodnych form edukacji obywatelskiej w celu wyczulenia społeczeństwa na nowe rodzaje wyzwań i zagrożeń,
5/ szkolenie kadry kierowniczej, pracowników merytorycznych OC zakresie ratowników formacji OC.





W celu realizacji zadań należy

1. W zakresie organizacyjnym i prawnym.

1/ Uwzględniać na bieżąco zmiany aktów prawnych i sukcesywnie wdrażać nowe uregulowania związane z funkcjonowaniem obrony cywilnej,
2/ Dokonać nowelizacji zakresu zadań komórek organizacyjnych osób
funkcyjnych odpowiedzialnych za realizację zmieniających się zadań ochrony ludności ,obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego,
3/ prowadzić okresowe analizy uregulowań prawnych OC i przedstawiać do PZK wnioski i propozycje ich zmian.

2/ W zakresie zarządzania kryzysowego.

1/ Zapewnić poprzez centrum zarządzania kryzysowego stały monitoring występujących zagrożeń oraz terminowy obieg informacji zarówno w sytuacji normalnej jak i kryzysowej.
2/ Zweryfikować procedury współdziałania GZRK , służb , straży na wypadek
wystąpienia zdarzeń kryzysowych o wielkiej skali z dużą ilością poszkodowanych , wypracować stosowne wnioski w zakresie regulacji prawnych zarządzania kryzysowego i obrony cywilnej.
3/ Doskonalić obsady osobowe centrum reagowania kryzysowego w sprawnym uruchamianiu procedur w sytuacji narastania zagrożenia,
4/ Dokonać analizy przyjętych rozwiązań zmierzających do zapewnienia właściwego poziomu bezpieczeństwa społeczności lokalnej,
5/ Wdrażać rządowy program ograniczenia przestępczości zakresie aspołecznych zachowań „Razem bezpieczniej”

3.W zakresie planowania obrony cywilnej i ratownictwa.

1/ Dokonać oceny stanu przygotowań obrony cywilnej na wszystkich szczeblach kierowania,
2/ Dokonać przeglądu i przydatności struktur organizacyjnych formacji obrony cywilnej oraz możliwości ich użycia w sytuacjach nadzwyczajnych zagrożeń,
3/ Kontynuować działania zmierzające do zabezpieczenia przeciw -epidemicznego ludności ,wykrywania skażeń i zakażeń oraz ochrony przed ich skutkami,
4/ Kontynuować współpracę z WKU przy nadawaniu przydziałów żołnierzom rezerwy do formacji obrony cywilnej,
5/ Kontynuować przygotowania jednostek publicznej i niepublicznej służby zdrowia do udzielania pomocy medycznej w warunkach zwiększonego napływu poszkodowanych, rannych i chorych.

4. W zakresie wykrywania zagrożeń i alarmowania.

1/ Dostosować struktury organizacyjne systemów wykrywania i alarmowania oraz wczesnego ostrzegania do lokalnej specyfiki zagrożeń i zmian w strukturach administracji publicznej,
2/ Zapewnić ciągły obieg informacji o zagrożeniach do każdego ogniwa kierowania OC po godzinach pracy z możliwością przekazywania dla społeczeństwa,
3/ Poprawić sprawność techniczną i utrzymanie urządzeń alarmowych szczególnie włączonych do systemu scentralizowanego. Prowadzić modernizację systemu alarmowania wykorzystując nowe techniki w tym zakresie,
4/ Wdrażać w życie rozporządzenie RM z dnia 16 października 2006 r.
w sprawie systemów wykrywania skażeń i właściwości organów w tych sprawach /Dz.U. Nr 191 poz.1415/ oraz dostosować systemy alarmowe do ich emisji.

5. W zakresie szkolenia i upowszechniania problematyki obrony cywilnej.

1/ Dokonać oceny stanu przeszkolenia organów kierowania, pracowników merytorycznych i formacji obrony cywilnej,
2/ Wdrożyć w życie Wytyczne Szefa Obrony Cywilnej Kraju z dnia 19 grudnia 2006 r. w sprawie zasad , organizacji i sposobu przeprowadzenia szkoleń
z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej,
3/ Ćwiczenia i treningi sztabowe traktować jako zasadnicze formy doskonalenia organizacyjnego ogniw kierowania i sił ratowniczych.
4/ W ćwiczeniach i treningach doskonalić ogniwa kierowania w wypracowaniu decyzji do działań ratowniczych ,organizacji działania wszystkich służb
i podmiotów ratowniczych biorących w nich udział.
5/ Szkolenia FOC realizować zgodnie z opracowanymi planami dla poszczególnych specjalności w cyklu 4 – letnim. W szkoleniu specjalistycznym formacji współdziałać ze specjalistami PSP ,Policji , służb medycznych
i innych jednostek organizacyjnych realizujących zadania związane o ochrona ludności.


6. W zakresie zaopatrzenia materiałowo-technicznego

1/ Wzmóc nadzór nad gospodarką materiałową. Na bieżąco wprowadzać zmiany w ewidencji sprzętu OC. Corocznie uzgadniać stany ewidencyjne na szczeblu powiat-gmina,
2/ Prowadzić analizę przydatności sprzętu .Sprzęt , który utracił parametry techniczne lub jest nieprzydatny należy brakować lub przekazać do zagospodarowania poza OC. Brakowanie sprzętu dozymetrycznego i łączności prowadzić w wojewódzkim warsztacie naprawy sprzętu w trakcie jego legalizacji i konserwacji,
3/ Przestrzegać przepisów gospodarki środkami rzeczowymi OC zwłaszcza
w zakresie ewidencji i inwentaryzacji,
4/ Priorytetowo traktować zakup sprzętu na wyposażenie formacji OC , planowanych do wsparcia działań w sytuacjach nadzwyczajnych.

7. W zakresie zabezpieczenia inżynieryjno-technicznego

1/ Powołać koordynatora ds. zaopatrzenia w wodę w warunkach specjalnych
i opracować programy funkcjonowania publicznych urządzeń zaopatrzenia w wodę w tych warunkach. Dokumentację aktualizować i uzgadniać z koordynatorem wojewódzkim,
2/ Podejmować działania organizacyjne i inwestycyjne w celu utrzymania w gotowości eksploatacyjnej ,
3/ Formułować wnioski i opinie w zakresie wymogów obrony cywilnej do miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego,
4/ Utrzymywać w stanie użytkowym istniejące budowle ochronne.

8/ W zakresie finansowania

1/ Przy zakupach sprzętu OC i usług eksploatacyjnych stosować przepisy prawa zamówień publicznych,
2/ Dotrzymywać 14 –dniowego terminu rozliczenia wydatków refundowanych
w WZK.

Szef Obrony Cywilnej Gminy
Wójt Gminy Horyniec-Zdrój

mgr Ryszard Urban