Urząd Gminy Horyniec-Zdrój Biuletyn Informacji Publicznej

Uchwała nr XXV/160/2012

Rady Gminy Horyniec-Zdrój

z dnia 30 listopada 2012r.

 

w sprawie uchwalenia Wieloletniego Programu Współpracy Gminy Horyniec-Zdrój
z organizacjami  pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy
z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na lata
2013 – 2014

 

Na podstawie art.18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591 ze zm.), oraz art. 5a ust.2 i 4, ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. - o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz.U. z 2010 r., Nr 234, poz.1536 z późn. zm.),
Rada Gminy Horyniec-Zdrój uchwala Wieloletni Program Współpracy Gminy Horyniec-Zdrój z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie

 

Rozdział 1

Postanowienia ogólne

§ 1

Wieloletni Program Współpracy Gminy Horyniec-Zdrój z organizacjami  pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r.
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na lata 2013 - 2014, stanowi dokument określający w perspektywie dwuletniej, zasady, przedmiot i formy współpracy, a także obszary oraz priorytetowe zadania publiczne realizowane w ramach współpracy Gminy Horyniec-Zdrój z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na jego terenie lub na rzecz jego mieszkańców oraz jest istotnym elementem lokalnej polityki społecznej i finansowej Gminy.

 

§ 2

 

Ilekroć w niniejszej uchwale jest mowa o:

1)      ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2010 r., Nr 234, poz.1536 z późn. zm.)

2)      działalności pożytku publicznego – należy przez to rozumieć działalność określoną w art. 3 ust. 1 ustawy;

3)      Wójcie – należy przez to rozumieć Wójta Gminy Horyniec-Zdrój;

4)      Radzie - należy przez to rozumieć Radę Gminy Horyniec-Zdrój

5)      Gminie - należy przez to rozumieć  Gminę Horyniec-Zdrój

6)      podmiocie lub organizacji– należy przez to rozumieć organizację w rozumieniu art. 3 ust. 2 ustawy oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy działające na terenie Gminy Horyniec-Zdrój luba na jej rzecz,

7)      Wieloletnim Programie – należy przez to rozumieć uchwałę Rady Gminy Horyniec-Zdrój w sprawie Wieloletniego Programu Współpracy Gminy Horyniec-Zdrój z Organizacjami Pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie, podjętą na podstawie art. 5a ust. 2 ustawy;

8)      konkursie ofert – należy przez to rozumieć otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych, o którym mowa w art. 11 ustawy;

9)      trybie pozakonkursowym – należy przez to rozumieć tryb zlecania realizacji zadań publicznych organizacjom pozarządowym poza konkursem ofert, określony w art. 19a ustawy;

10)  stronie internetowej Urzędu Gminy – należy przez to rozumieć adres internetowy www.horyniec-zdroj.pl/.

 

Rozdział 2

Cele i zasady współpracy

 

§ 3

 

Celem głównym Wieloletniego Programu jest kształtowanie partnerstwa Gminy Horyniec-Zdrój z organizacjami pozarządowymi dla wspólnych działań służących definiowaniu i zaspokajaniu potrzeb mieszkańców oraz wzmacnianie aktywności społeczności lokalnej.

 

§ 4

 

1. Cel, o którym mowa w § 3, realizowany będzie poprzez następujące cele szczegółowe:

1)      podejmowanie i inicjowanie różnorodnych form współdziałania Gminy Horyniec-Zdrój z organizacjami pozarządowymi dla efektywnej realizacji zadań publicznych w obszarze pożytku publicznego;

2)      promowanie idei społeczeństwa obywatelskiego oraz dążenie do wywoływania potrzeby społecznej partycypacji mieszkańców, zmierzające do ciągłej poprawy jakości ich życia;

3)      wspieranie integracji podmiotów pozarządowych i samorządowych realizujących wspólne cele;

4)      wytyczanie jasnych, przejrzystych i akceptowalnych zasad współpracy między sektorami, opierających się na wzajemnym doświadczeniu i zdobytej wiedzy, w celu maksymalizacji zysków z podejmowanych wspólnie działań;

5)      analizowanie i ocenianie rezultatów współpracy oraz realizowanie działań usprawniających.

6)      zwiększenie aktywności organizacji pozarządowych oraz podmiotów w wykorzystaniu środków pozabudżetowych na rzecz mieszkańców Gminy Horyniec-Zdrój.

1. Realizacja Wieloletniego Programu przyczynia się do osiągania celów określonych w Strategii Rozwoju Gminy Horyniec-Zdrój na lata 2005-2013 .

 

§ 5

 

Współpraca Gminy Horyniec-Zdrój z organizacjami pozarządowymi odbywa się na zasadach:

1)      pomocniczości – Gmina poszerza w miarę możliwości finansowych zakres zadań zlecanych organizacjom pozarządowym oraz wspiera działania organizacji pozarządowych w zakresie, jaki jest niezbędny do efektywnej realizacji podejmowanych przez nie, we współpracy z Gminą, zadań publicznych;

2)      efektywności – określenie przez Gminę Horyniec-Zdrój i organizacje pozarządowe należytego sposobu osiągania zakładanych celów i konieczności ich realizacji oraz dążenie do osiągania jak najlepszych efektów w zakresie wzajemnej współpracy oraz minimalizacji kosztów z tym związanych;

3)      jawności – zachowanie przejrzystości podejmowanych działań oraz informowanie w granicach wyznaczonych przez prawo o ich przebiegu i stosowanych w nich kryteriach.

 

 

Rozdział 3

Przedmiot i formy współpracy

 

§ 6

 

1. Przedmiotem współpracy Gminy Horyniec-Zdrój i organizacji pozarządowych jest wspólne wykonywanie zadań publicznych użytecznych społecznie, w celu zaspokajania istniejących potrzeb społecznych, jeśli zadania te należą do zadań własnych Gminy.
2. Przedmiot, o którym mowa w ust. 1, jest procesem wieloetapowym, na który składają się w szczególności:

1)      zdefiniowanie istniejących problemów społecznych mieszkańców Gminy Horyniec-Zdrój oraz podejmowanie działań zmierzających do ich rozwiązania;

2)      wsparcie finansowe i pozafinansowe kierowane przez Gminę dla realizowanych działań przez organizacje pozarządowe;

3)      dążenie do podwyższenia stopnia skuteczności współpracy i rozwoju jej form.

 

§ 7

 

Współpraca Gminy Horyniec-Zdrój z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami,
o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy odbywa się w formach finansowych lub pozafinansowych .

 

§ 8

 

Do finansowych form współpracy Gminy Horyniec-Zdrój z organizacjami pozarządowymi zalicza się w szczególności:

1)      zlecanie organizacjom pozarządowym realizacji zadań publicznych w trybie otwartego konkursu ofert na zasadach określonych w ustawie, w formie:

a)      powierzania wykonywania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji, albo

b)       wspierania wykonywania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji,

2)      zlecanie organizacjom pozarządowym realizacji zadań publicznych w trybie art. 19a ustawy.

 

§ 9

 

Do pozafinansowych form współpracy zalicza się w szczególności:

1)      wzajemne informowanie się Gminy Horyniec-Zdrój oraz organizacji pozarządowych o planowanych kierunkach działań, w tym informowanie organizacji pozarządowych o zadaniach publicznych, które będą realizowane w roku obowiązywania Wieloletniego Programu;

2)      konsultowanie z organizacjami pozarządowymi projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji;

3)      udział przedstawicieli organizacji pozarządowych w pracach komisji konkursowych dla opiniowania ofert złożonych w otwartych konkursach ofert;

4)      udostępnianie  organizacjom  pozarządowym,  na  ich  uzasadniony  wniosek,  lokali  komunalnych,  sal konferencyjnych i sprzętu technicznego w celu realizacji zadań pożytku publicznego

5)      obejmowanie patronatem przez władze Gminy Horyniec-Zdrój projektów i inicjatyw realizowanych przez organizacje pozarządowe;

6)      wspólne opracowywanie i realizacja projektów finansowanych ze środków zewnętrznych.

 

Rozdział 4

Priorytetowe zadania publiczne oraz wysokość środków przeznaczona na realizację Wieloletniego Programu Współpracy

 

§ 11

 

1. Określa się zadania priorytetowe w zakresie współpracy Gminy Horyniec-Zdrój
   z organizacjami pozarządowymi na lata 2013-2014

 

1)      „Nauka, szkolnictwo wyższe, edukacja, oświata i wychowanie”

a)      Organizacja działań edukacyjnych dla dzieci i młodzieży podczas ferii zimowych i wakacji letnich w tym przeciwdziałanie różnym formom wykluczenia społecznego;

2)       „Kultura, sztuka, ochrona dóbr kultury i dziedzictwa narodowego”

a)      Ochrona i popularyzowanie tradycji i dziedzictwa kulturowego Gminy Horyniec-Zdrój oraz jej mieszkańców;

3)       „Wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej ”

a)         organizacja imprez sportowych i sportowo-rekreacyjnych o zasięgu lokalnym, krajowym i międzynarodowym oraz zawodów w ramach propagowania kultury fizycznej i zdrowego trybu życia;

b)         rozwijanie różnych dyscyplin sportowych poprzez szkolenie dzieci i młodzieży: realizacja szkoleń, przeprowadzanie treningów i edukacji sportowo-rekreacyjnej dla dzieci i młodzieży;

c)         promocja aktywności ruchowej wśród mieszkańców gminy ze szczególnym uwzględnieniem dzieci i młodzieży - inicjowanie aktywności ruchowej poprzez organizację różnego rodzaju wydarzeń sportowo-rekreacyjnych szczególnie dla mieszkańców gminy.

4)       „Turystyka i krajoznawstwo”

a)      wspieranie powstawania nowych oraz promocja już istniejących atrakcji turystycznych;

5)      „Podtrzymywanie i upowszechnianie tradycji narodowej, pielęgnowanie polskości oraz rozwój świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej”

a)      Organizacja imprez kulturalnych o zasięgu lokalnym, upamiętniających ważne wydarzenia historyczne, społeczne, narodowe;

6)      „Działalności wspomagającej rozwój wspólnot wysokość społeczności lokalnych”

a)      Wspieranie programów, projektów oraz imprez integrujących i aktywizujących społeczność lokalną;

7)      „Przeciwdziałanie uzależnieniom i patologiom społecznym”

a)      Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych;

1. Planowana wysokość oraz szczegółowe określenie środków przeznaczonych na realizację Wieloletniego Programu określa każdorazowo Uchwała Budżetowa Rady Gminy Horyniec-Zdrój.
2. Zlecanie organizacjom pozarządowym realizacji zadań publicznych może nastąpić na podstawie projektu uchwały, o której mowa w ust. 2, przekazanego Radzie Gminy Horyniec-Zdrój na zasadach określonych w przepisach ustawy o finansach publicznych.

 

Rozdział 5

Okres i sposób realizacji Wieloletniego Programu Współpracy

 

§ 12

 

Wieloletni  Program obowiązuje w okresie od 1 stycznia 2013 roku do 31 grudnia 2014 roku.

 

§ 13

 

1. Wieloletni Program realizowany jest w drodze współpracy Gminy Horyniec-Zdrój oraz organizacji pozarządowych.
2. Podmiotami realizującymi postanowienia Wieloletniego Programu w zakresie współpracy, o której mowa w ust. 1, są w szczególności:

1)      Rada Gminy Horyniec-Zdrój;

2)      Wójt Gminy Horyniec-Zdrój;

3)      Organizacje oraz podmioty posiadające siedzibę na terenie Gminy Horyniec-Zdrój lub działające na jej rzecz;

 

Rozdział 6

Sposób oceny realizacji Wieloletniego Programu

 

§ 14

 

1. Ustala się mierniki oceny realizacji Wieloletniego Programu.
2. Miernikami, o których mowa w ust. 1, są w szczególności:

1)      wysokość środków finansowych przekazanych z budżetu Gminy Horyniec-Zdrój organizacjom pozarządowym na realizację zadań publicznych;

2)      udział środków własnych organizacji pozarządowych w realizacji zadań publicznych zleconych w drodze konkursów ofert;

3)      liczba zadań publicznych realizowanych przez organizacje pozarządowe, z wyszczególnieniem zadań zleconych w drodze konkursów ofert i trybu pozakonkursowego;

4)      liczba ofert złożonych przez organizacje pozarządowe na realizację zadań publicznych, z wyszczególnieniem ofert złożonych w drodze konkursów ofert i w trybie pozakonkursowym;

5)      liczba umów zawartych z organizacjami pozarządowymi na realizację zadań publicznych;

6)      liczba organizacji pozarządowych, którym zlecono realizację zadań publicznych;

7)      liczba form współpracy Gminy Horyniec-Zdrój z organizacjami pozarządowymi
o charakterze pozafinansowym,

1. Wójt Gminy Horyniec-Zdrój przedkłada Radzie Gminy do 30 kwietnia sprawozdanie z realizacji Wieloletniego Programu, uwzględniając mierniki wskazane w ust. 2.

 

Rozdział 7

Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert

 

§ 15

 

1. Komisje konkursowe powoływane są w drodze zarządzenia w celu opiniowania ofert złożonych przez organizacje pozarządowe w ramach ogłoszonych przez Wójta Gminy Horyniec-Zdrój otwartych konkursów ofert.
2. Komisje konkursowe powołuje Wójt Gminy.

 

§ 16

1.W skład komisji konkursowej wchodzi minimum dwóch przedstawicieli Wójta Gminy Horyniec-Zdrój oraz po jednym przedstawicielu z organizacji lub podmiotów wymienionych w § 13 ust.2 pkt.3 przedstawicieli organizacji pozarządowych.

2.Kandydatem na członka komisji konkursowej może zostać każdy przedstawiciel organizacji pozarządowej lub podmiotu mającego siedzibę na terenie Gminy Horyniec-Zdrój lub działającej na jej rzecz  pod warunkiem, że organizacja którą reprezentuje, nie będzie brała udziału w konkursie.

3.W pracach komisji mogą uczestniczyć z głosem doradczym osoby posiadające specjalistyczną wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych, których konkurs dotyczy. Osoby te zaprasza Wójt Gminy bądź komisja konkursowa.

 

§ 17

 

1. Komunikat zapraszający do zgłaszania kandydatur na członka komisji konkursowej ogłasza Wójt Gminy .
2. Komunikat zamieszczany jest na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Horyniec-Zdrój ,na stronie internetowej Urzędu oraz powiadomienie pisemne organizacji i podmiotów zainteresowanych na okres nie krótszy niż 7 dni.

 

§ 18

 

1. Każdy członek komisji konkursowej przed rozpoczęciem działalności komisji zobowiązany jest do złożenia pisemnego oświadczenia o nie uczestniczeniu
   w ogłoszonym konkursie organizacji, z którą jest w jakikolwiek sposób związany.
2. Za pracę każdej komisji konkursowej odpowiedzialny jest Przewodniczący, którym jest przedstawiciel Urzędu Gminy, wskazany przez Wójta.
3. Członkowie komisji konkursowej zobowiązani są do pisemnego sporządzania opinii oferty.
4. Na podstawie opinii członków komisji, sporządzane jest stanowisko komisji konkursowej.

§ 19

 

Komisja konkursowa podczas opiniowania ofert stosują kryteria wyszczególnione w ustawie.

§ 20

 

1. Komisja konkursowa jest zobowiązana do przedstawienia Wójtowi Gminy stanowiska komisji konkursowej wobec wszystkich ofert w terminie umożliwiającym realizację zadań.
2. Ostatecznego wyboru najkorzystniejszych ofert wraz z decyzją o wysokości kwoty przyznanej dotacji dokonuje Wójt Gminy.
3. Informacje o złożonych ofertach oraz o ofertach niespełniających wymogów formalnych, jak również o odmowie lub udzieleniu dotacji na realizację zadań, będą podane do publicznej wiadomości w formie wykazu umieszczonego w Biuletynie Informacji Publicznej, na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy oraz na stronie internetowej Urzędu Gminy.

Rozdział 8

Sposób tworzenia Wieloletniego Programu oraz przebieg konsultacji

 

§ 21

 

1. Projekt Wieloletniego Programu był przedmiotem konsultacji przeprowadzonych                                                                                                         zgodnie z art. 5a ust. 1 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
2. Organizacje pozarządowe w trakcie konsultacji nie zgłosiły propozycji zmian priorytetowych zadań publicznych do Wieloletniego Programu.
3. Sprawozdanie, o którym mowa w § 14, oraz uwagi zgłoszone względem realizacji Wieloletniego Programu będą stanowiły wskazówki dla tworzenia kolejnych programów współpracy Gminy Horyniec-Zdrój z organizacjami pozarządowymi.

 

Rozdział 9

Przepisy końcowe

 

§ 22

Zmiany niniejszego Programu wymagają formy przyjętej dla jego uchwalenia.

 

§ 23

 

Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Horyniec-Zdrój

 

§ 24

 

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu w sposób zwyczajowo przyjęty na terenie gminy.

 

 

Przewodniczący
Rady Gminy Horyniec-Zdrój
/-/ mgr Grzegorz Woźny

 

 

 

 

Uzasadnienie

Ustawa z  dnia 24 kwietnia 2003r. - o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz.U. z 2010 r., Nr 234, poz.1536 z późn. zm.) stanowi, że organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego uchwala roczny lub wieloletni program współpracy z organizacjami pozarządowymi do dnia 30 listopada roku poprzedzającego okres obowiązywania programu.