Protokół Nr 20/1/05
Posiedzenia Komisji Rewizyjnej
w dniu 7 marca 2005 r.
1. Członkowie Komisji - wg listy obecności
2. Pan Edward Rogala - Wójt Gminy
3. Pan Robert Serkis - Z-ca Wójta
4. Pan Stanisław Szymeczko - Skarbnik Gminy
Porządek posiedzenia:
1. Zaopiniowanie projektów uchwał na sesję.
2. Sprawy różne.
Posiedzenie Komisji Rewizyjnej otworzyła i prowadziła Przewodniczący Komisji Pani Stanisława Szaganiec, która stwierdziła prawomocność obrad i powitała wszystkich obecnych członków komisji, Pana Wójta E. Rogalę, Pana Z-cę R. Serkisa oraz Pana Skarbnika St. Szymeczko .
Pani Przewodnicząca poprosiła Pana Wójta o przedstawienie i omówienie projektów uchwał przygotowanych na sesję, które członkowie komisji otrzymali wcześniej celem zapoznania.
Pierwszy omawiany projekt uchwały dotyczył ustalenia dopłaty do taryfy za dostawę wody, odprowadzanie ścieków na terenie gminy.
Pan Wójt powiedział, że z kalkulacji wynika, że wytworzenie 1m3 wody wynosi 2,10 zł. a ścieków 2,57 zł. Rada Gminy przyjęła uchwałą stawkę: dla wody 1,75 zł, dla ścieków 2,15 zł dla gospodarstw domowych. Różnicę w wysokości 0,35 zł w stosunku do wody i 0,42 zł w stosunku do ścieków Rada Gminy musi dopłacić Spółce Usługi Komunalne na podstawie sporządzonego przez Spółkę miesięcznego zestawienia ilości dostarczonej wody, odprowadzonych ścieków. Rozliczenie nastąpi na podstawie wystawionej przez Spółkę faktury. Pani St. Szaganiec uważa, ze Spółka powinna dążyć do tego aby te koszty były mniejsze. Pan Wójt mówi, że jest to związane także z utrzymaniem hydroforni, których na terenie Gminy znajduje się 6, zatrudnieniem jak również energią. Pan Wójt powiedział, że jeżeli chcemy aby ludzie płacili mniej to gmina ma obowiązek dopłacić z budżetu.
Pan Wójt zaproponował w § 3 dopisać pkt 2 w brzmieniu ” Dopłata będzie przekazywana po sporządzeniu miesięcznego zestawienia ilości dostarczonej wody, odprowadzonych ścieków przez Spółkę „Usługi Komunalne Sp. z o.o. w Horyńcu-Zdroju na postawie faktury”.
Radni nie wnieśli uwag i przyjęli projekt uchwały 3 głosami „za”.
Kolejny projekt uchwały dotyczy przeprowadzenia wyborów sołtysa sołectwa Nowiny Horynieckie. Pan Wójt poinformował członków komisji, że Pan L. Ważny w dniu 18 lutego 2005r. złożył rezygnację z pełnienia funkcji sołtysa. Zebranie wiejskie przyjmuje rezygnację w okresie 1 miesiąca od daty złożenia wniosku. Po odwołaniu sołtysa Rada Gminy zarządza wybory w terminie 30 dni od daty odwołania. Zebranie wiejskie odbędzie się 11.03.2005r.
W wyniku przeprowadzonego głosowania radni 3 głosami „za” przyjęli projekt uchwały.
Następnie został omawiany projekt uchwały w sprawie bezpłatnego przekazania drewna opałowego. Pan Wójt powiedział, że zebranie wiejskie sołectwa Nowe Brusno i Polanka Horyniecka w dniu 21lutego br. wyraziło zgodę na przydzielenie 20 m3 drewna opałowego z mienia gminnego z przeznaczeniem na potrzeby opałowe Szkoły Podstawowej w Nowym Bruśnie. Radni 3 głosami „za” przyjęli projekt uchwały.
Przewodnicząca Komisji odczytała projekt uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2005r. Pan Wójt powiedział, że celem tego programu jest określenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywania problemów alkoholowych na terenie gminy w celu realizacji zadań wynikających z ustawy. W celu realizacji zadań wymienionych w ustawie Rada Gminy zabezpiecza środki na funkcjonowanie GKRPA i pełnomocnika Wójta Gminy ds. rozwiązywania problemów alkoholowych. Rada Gminy musi zabezpieczyć w budżecie gminy środki finansowe pochodzące z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. Radni nie wnieśli uwag i przyjęli projekt uchwały 3 głosami „za”.
Kolejny projekt dotyczył najniższego wynagrodzenia zasadniczego w pierwszej kategorii zaszeregowania pracowników samorządowych nie będących nauczycielami zatrudnionych w SP w Horyńcu-Zdroju, SP w Nowym Bruśnie, SP w Werchracie i Gimnazjum w Horyńcu-Zdroju oraz pracowników GZEAS i GOPS a także ustalenia wartości jednego punktu w złotych.
Pan Wójt wyjasniłł, że ustala się najniższe wynagrodzenie zasadnicze w pierwszej kategorii zaszeregowania w wysokości 600 złotych dla pracowników samorządowych w jednostkach organizacyjnych gminy Horyniec-Zdrój oraz uzgadnia się wartość jednego punktu w wysokości 3,70 zł. w celu ustalenia stawek wynagrodzenia zasadniczego w poszczególnych kategoriach wynagrodzenia zasadniczego. Reguluje to Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 26 lipca 2000r. Radni nie wnieśli uwag i przyjęli projekt uchwały jednogłośnie.
Następnie Pan Wójt omówił projekt uchwały w sprawie utworzenia rachunku dochodów własnych dla szkół podstawowych i gimnazjum dla których organem prowadzącym jest Rada Gminy Horyniec-Zdrój. Pan Wójt powiedział, że tworzy się rachunki dochodów własnych, w celu finansowania dożywiania uczniów. Źródłem dochodów rachunku dochodów własnych są wpłaty rodziców, wpłaty od sponsorów, fundacji i stowarzyszeń oraz dotacje z budżetu gminy. Z rachunku dochodów własnych finansowane będą zakupy produktów i artykułów żywnościowych do przygotowywania posiłków, zakup sprzętu kuchennego i wyposażenia kuchni i stołówki szkolnej. Uwag brak. Radni jednogłośnie przyjęli projekt uchwały.
Następnie omówiono projekt uchwały dotyczący regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie gminy. Pan Wójt powiedział, że pomoc materialna o charakterze socjalnym może być udzielana w postaci stypendium szkolnego lub zasiłku szkolnego. Stypendium szkolne przyznaje się na wniosek, wg wzoru stanowiącego załącznik do niniejszego regulaminu złożony przez: rodziców ucznia, pełnoletniego ucznia, dyrektora lub z urzędu. Do wniosku dołącza się zaświadczenia o wysokości dochodów , przy czym gdy rodzina ucznia korzysta ze świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej zamiast zaświadczenia o dochodach przedkłada zaświadczenie o korzystaniu ze świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej, poświadczenie miejsca zamieszkania rodziny ucznia. Stypendium szkolne przyznaje Wójt w formie decyzji administracyjnej. W decyzji Wójt określa miesięczną wysokość stypendium szkolnego, jego formy oraz okres, na który stypendium jest przyznane. Stypendium szkolne przyznaje się na okres od września do czerwca w danym roku szkolnym, a w przypadku słuchaczy kolegiów na okres od października do czerwca w danym roku szkolnym. Stypendium szkolne wypłaca się w dwóch transzach, pierwsza do końca kwietnia, za okres od stycznia do czerwca, a druga do końca października, za okres od września do grudnia. Refundacji dokonuje się w ratach miesięcznych lub jednorazowo po zakończeniu semestru na podstawie przedłożonych imiennych faktur VAT, rachunków lub innych dowodów poniesienia kosztów, a także jednorazowych biletów na przejazd środkami komunikacji publicznej.
Zasiłek szkolny przyznaje się na wniosek złożony przez uprawnionych do składania wniosków w terminie nie dłuższym niż dwa miesiące od wystąpienia zdarzenia losowego powodującego trudną sytuację materialną. Wzór wniosku stanowi załącznik do protokołu. Zasiłek szkolny przyznaje Wójt w formie decyzji administracyjnej. Zasiłek szkolny może być przyznany w zależności od sytuacji losowej w pełnej lub częściowej kwocie. Zasiłek szkolny w częściowej kwocie stanowi od 40 do 80 % zasiłku szkolnego w pełnej wysokości. Zasiłek szkolny może być przyznawany raz lub kilka razy w roku w zależności od otrzymanego stypendium szkolnego. Wnioski o przyznanie stypendium składane były w terminie do 28 lutego 2005r. Pan Wójt powiedział, że do 30 marca br. Rada Gminy musi uchwalić regulamin. Nie wiemy jakie na to dostaniemy pieniądze, czy wystarczy dotacja czy też będziemy musieli wyłożyć z budżetu gminy Skład komisji stypendialnej, tryb jej pracy oraz szczegółowe zadania określa Wójt Gminy w odrębnym zarządzeniu. Stypendium szkolne może wynosić od 44,80 zł do 112,00 zł. Obecnie wszystkich złożonych wniosków jest ponad 400.
Komisja nie wniosła uwag i przyjęła projekt uchwały 3 głosami „za”.
Następnie Pan Wójt poprosił Pana Skarbnika o omówienie projektu budżetu na 2005r. Pan Skarbnik poinformował członków komisji, że RIO w Rzeszowie po rozpatrzeniu projektu budżetu Gminy Horyniec-Zdrój na 2005r. wraz z informacją o stanie mienia komunalnego i objaśnieniami pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwałą NR 12/15/2004 z dnia 29 grudnia 2004r.
Ustala się dochody gminy na rok 2005 w wysokości 8.800.924 zł.
Ustala się wydatki budżetu gminy na rok 2005 w wysokości 9.447.228 zł.
Ustala się deficyt w budżecie w kwocie 646.304 zł. Ustala się spłatę kredytu w wysokości 450.639 zł w tym: PKO S.A. w Lubaczowie – 125.000 zł, BISE w Zamościu – 108.639 zł, WFOŚiGW w Rzeszowie 104.000 zł, BOŚS w Rzeszowie – 113.000 zł. Źródłem finansowania wydatków nie mających pokrycia w planowanych dochodach budżetowych w kwocie 1.086.943 zł, w tym deficyt w wysokości 646.304 zł. Ustala się plan przychodów funduszy celowych w wysokości 15.000 zł i wydatków w wysokości 20.600 zł. Określa się dochody z tytułu wydawania zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych na kwotę 57.000 zł i wydatki na zadania wynikające z GPPiPA na 2005r. w kwocie 57.000 zł. Ustala się wydatki na dokształcanie i doskonalenie zawodowe nauczycieli w kwocie 16.100 zł. Wydatki związane z realizacją inwestycji i zakupów inwestycyjnych wyniosą 2.101.400 zł. Dotacja dla GOK- 175.000 zł a dla Biblioteki samorządowej 83.000zł.
Ustala się dotację z budżetu gminy na realizację zadań własnych gminy przez stowarzyszenia w wysokości 27.000 zł. w tym: na imprezy sportowe i inne zadania z zakresu kultury fizycznej w kwocie 27.000 zł, Ustala się przychody i rozchody środków specjalnych na dożywianie młodzieży w kwotach: przychody – 98.500 zł, rozchody – 98.500 zł.
Przewidziane zostały do zaciągnięcia kredyty i pożyczki w kwocie 880.000 zł. z przeznaczeniem na: budowę wodociagu w miejscowości Podemszczyzna – 70.000 zł, budowa drogi gminnej w Nowinach Horynieckich – 130.000 zł, budowa drogi na ul. Armii Krajowej 190.000 zł., budowa sali gimnastycznej przy SP w Horyńcu-Zdroju – 150.000 zł, budowa kanalizacji na ul. Słonecznej i Zdrojowej – 340.000 zł. Struktura dochodów w budżecie gminy przedstawia się następująco: dochody własne – 2.136.812 zł, subwencje z budżetu państwa – 4.340.300 zł, dotacje celowe (zadania zlecone i własne) – 1.315.317 zł, udział w podatkach (od osób fizycznych i prawnych) – 527.5000 zł. Ustala się dotację przedmiotową stanowiącą dopłatę do sprzedaży wody i przyjmowania cieków w Grupie I – gospodarstwa domowe na terenie gminy dla Spółki z o.o Usługi Komunalne w Horyńcu-Zdroju w kwocie 46.312 zł.
Planowane dochody wg działów przedstawiają się następująco:
Leśnictwo – pozyskanie drewna w lasach komunalnych szacuje się na kwotę 45.000 zł,
Wytwarzanie i zaopatrywanie w energię elekt., gaz i wodę – 67.583. zł,
Gospodarka mieszkaniowa – 387.530 zł,
Działalność usługowa – 29.250 zł,
Administracja publiczna – 57.577 zł. w porównaniu do roku ubiegłego wzrost dotacji wynosi 777 zł.
Urzędy naczelnych organów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa oraz sądownictwa – dotacja celowa z budżetu państwa na prowadzenie stałego rejestru wyborców została przyznana gminie w wysokości 1.140 zł i jest na poziomie ub. roku,
Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa – 7000 zł.,
Dochody od osób prawnych, fizycznych i od innych jednostek nie posiadających osobowości prawnej 2327000 zł.,
Różne rozliczenia – 4.444.344 zł,
Oświata i wychowanie – 24.000 zł.,
Pomoc Społeczna – 1258900 zł,
Edukacyjna opieka wychowawcza – 11700 zł,
Gospodarka Komunalna i ochrona środowiska – 139900 zł,
Planowane wydatki budżetu wg działów przedstawiają się następująco:
Rolnictwo i Łowiectwo – 8600 zł,
Leśnictwo – 36.300 zł,
Wytwarzanie i zaopatrywanie w energię elektryczną, gaz i wodę – 170735 zł,
Transport i łączność – 775000 zł,
Gospodarka mieszkaniowa – 91800 zł,
Działalność usługowa – 83000 zł,
Administracja publiczna – 1100269 zł,
Urzędy naczelnych organów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa oraz sądownictwa 1140 zł,
Dochody od osób prawnych, od osób fizycznych i innych jednostek nie posiadających osobowości prawnej – 25000 zł,
Obsługa długu publicznego – 68600 zł,
Różne rozliczenia – 7500 zł,
Oświata i wychowanie – 3785622 zł,
Ochrona zdrowia 57.000 zł,
Pomoc społeczna – 1498946 zł,
Gospodarka komunalna i ochrona środowiska – 1132474 zł,
Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego – 300200 zł,
Kultura fizyczna i sport – 59500 zł.
W sprawach różnych Pan radny M Kolbuszewski zapytał czy jest możliwość oświetlenia przystanku autobusowego w Nowym Bruśnie przy remoncie drogi powiatowej. Pan Wójt powiedział, że są to dwie różne sprawy. Remont drogi dotyczy nawierzchni, poboczy a nie oświetlenia
Pani Przewodnicząca Komisji podziękowała wszystkim za obecność i dyskusję, dokonała zamknięcia posiedzenia komisji.
Protokołowała Przewodnicząca Komisji
Wioletta Serkis Stanisława Szaganiec